在与各厅级部门的会晤后,巴西经济部长保罗·盖德斯(Paulo Guedes)宣布双重增值税改革将可能根据各州建议再进行调整。

 

盖德斯在12日与各州财政厅会晤讨论后表示,巴西政府计划两周内将其税收改革提案的第一部分递交国会,该部分中提到了双重增值税(VAT)。

 

Guedes表示:“目前进展顺利”,且他们正在递交双重增值税的提案。并表示在提交该提案后,PIS/Cofins(收入税)将在两周内得到相应调整。

 

另一方面,总统府行政院院长玛瑙·洛伦佐尼(Onyx Lorenzoni)在前两三年内曾支持流转税(ICMS)的改革。他在离职前夕说:“我主张目前只对联邦税进行改革,而两三年后再对ICMS进行改革。”

 

在讨论提交双重增值税改革提案的前几分钟,Guedes与国务秘书探讨了另一种策略:将联邦政府和各州政府的主张汇总在一起,而最终形成一个能得到各方共识的提案。

 

伯南布哥州财政厅厅长Décio Padilha da Cruz在与部长会晤后说:“联邦政府取得了很大进步,我们提议联邦政府和各州共享IPI,PIS,Cofins和ICMS的税基。这四种税将都由联邦政府和各州政府征收,但是各州政府将会另外征收一项增值税

 

Guedes打开了对话渠道,并承诺每30天会面一次。此外特别成立一个技术工作组以讨论该提案,该小组中有各州政府和联邦政府的代表。同时,各州政府认为有必要建立一个防止联邦政府各部门收入损失的机制,Guedes对此表示认同,并保证会对建立区域发展基金进行评估。

 

各厅长尚不清楚政府是否会正式提交自己的建议,或是否将作为建议提交给税收改革报告员Aguinaldo Ribeiro(PP-PB)。

 

在与众厅长的对话中,Guedes认为,理想的做法是:将所有的消费税统一,正如之前计划提交给国会的提案。但是,最快的方法是首先只统一收取联邦和各州的税种,然后再加收仍不进行改革的市税。

 

但此处存在分歧。州联盟及巴西利亚总财政秘书委员会主席兼皮奥伊州财政秘书委员会主席冯特乐(Rafael Fonteles)说:“我们呼吁将所有税收汇总。”,并补充道 “我们认为统一征收所有消费税很重要,因为这将真正简化流程并促进投资。”


各州政府将与联邦政府就此进行讨论,但这并不意味着他们将放弃其提议。该提案内容得到联邦27个州的一致支持,这在税制改革的历史上前所未有。

 

星期二晚,此27名州财政厅厅长与里贝洛(Aguinaldo Ribeiro)共进晚餐。Aguinaldo Ribeiro在晚餐中说,该提案在国会受到了好评,并认为此项改革有望在七月前批准。

 

克鲁斯(Décio Padilha da Cruz)是一个讨论税改秘书小组的协调组成员,根据他的说法,如果各州提案中不包含某些改进,例如,设立区域发展基金,弥补因变更而导致的税收损失以及对玛瑙斯自由贸易区的特殊对待,那么该提案将难以运行。他提到,各州政府的提议是以每天缴纳商品和服务流通税的人的视角提出的,而PEC 45是绝对技术性的。

 

各州提案建议统一征收所有税款,然后在各机关之间分配税收。根据提案内容,该标准由管理委员会制定,而忽略了联邦政府的代表。克鲁斯:“随着与经济部的不断讨论,可能会对该提案进行改动。我不会说联邦政府太晚参与进来,他们已经来了。”

 

 

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