有专家认为,由于巴西内部面临政治经济危机,再加上总统米歇尔•特梅尔(Michel Temer)本人缺乏声望,巴西在外交方面停滞不前,南美领袖地位不保。

 

特梅尔一年出访仅7次

 

在执政一年的时间里,特梅尔仅出访国外7次,是继伊塔马尔•佛朗哥(Itamar Franco,1992-1994年)之后出访最少的巴西总统。

 

据BBC巴西5月17日报道,在国内政治经济危机不断、腐败案升级以及外界对巴西政府是否合法的争议下,特梅尔在执政的一年内出访次数很少。

专家认为,巴西国内危机停止了“总统外交”的步伐,特梅尔忙于处理国内问题。“这届巴西政府比较特殊,任期比较短暂,因此他们的日程安排很紧张且务实,目标就是通过改革措施,所以外交则放在了次要位置。”FGV学院国际关系教授奥利弗•斯塔克尔(Oliver Stuenkel)说。

 

还有一些人认为,特梅尔出访少的原因还有个人声望较低,接到其他国家政府的邀请也比较少。“其实巴西总统的出访次数应该非常多,但由于特梅尔是上任总统弹劾后上任而非直接选举,他的民意支持率非常低,而他的一些政治同盟还牵扯到腐败案件中。此外,由于巴西大选在明年,一些国家更倾向于邀请新任总统访问。”美洲对话组织名誉主席彼得•哈基姆(Peter Hakim)说。

 

特梅尔过去一年的出访主要集中在年底:他前往中国参加20国集团会议、赴印度参加金砖国家峰会、在美国参加联合国大会,此外还对阿根廷、巴拉圭和日本进行了国事访问。今年,他只在年初的时候赴葡萄牙参加了前总统马里奥•苏亚雷斯(Mário Soares)的葬礼,这也并非是计划之中的。

 

他的下一个行程是在6月中旬,计划将访问挪威和俄罗斯,因此他将在5个月的时间里没有外出行程,这是1992年以来巴西总统从未发生的事情。

在被弹劾前,前总统迪尔玛•罗塞夫(Dilma Rousseff)进行了15次国外访问。而前总统卢拉•达席尔瓦(Lula da Silva),任职期间平均每年出访31次。

 

今年,特梅尔还将在7月份赴德国参加20国集团峰会、计划前往哥伦比亚、阿根廷参加南方共同市场(Mercosul)峰会、赴中国进行国事访问并参加金砖国家峰会、赴美国纽约参加联合国大会开幕式,不过他和美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)的会面时间仍未敲定。

 

南美领袖地位逐步被阿根廷取代

 

巴西的政治危机以及特梅尔的不受欢迎也影响了巴西的国际关系,专家认为巴西在南美洲的领袖地位正在逐步崩塌,和世界其他国家的“对话者”身份被取代,取而代之的是阿根廷总统毛里西奥•马克里(Mauricio Macri)。

 

圣保罗州立大学国际经济研究学院的协调员路易斯•费尔南多•艾尔贝(Luis Fernando Ayerbe)说:“特梅尔政府面临的内部危机让目前巴西的区域领导地位不保。”

 

“巴西和之前相比退步了许多,尤其是同卢拉当总统的时期相比。在经济危机面前,特梅尔主要处理的是内部问题,推动各种改革措施。他是一个缺乏公信力的总统,也影响了巴西的国际地位,而阿根廷总统马克里表现得更为积极。”他说。

 

艾尔贝提到,在4月底的时候,马克里同美国总统特朗普进行会面。就在17日,马克里还同中国国家主席习近平进行了会谈,双方将共同推动多个领域的合作,中方提供的贷款数额超过百亿美元。

 

去年12月,阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭外交部长在联合声明中表示,取消委内瑞拉在南方共同市场(Mercosul)中的成员国权利,转由阿根廷担任该组织轮值主席国。

 

本文来源:南美侨报网