本周三,博索纳洛政府执政满100天,今年1月,内阁部部长洛伦佐尼(Onyx Lorenzoni)宣布了博索纳洛政府在执政的第一个一百天里有35个政策目标。

 

第一项:鼓励家庭农业的发展(已完成)

政府承诺:将国家家庭农业资格证书(DAP)的有效期延长至两年。确保数百万小农继续受益。

实际情况:已正式颁布规定,将国家家庭农业资格证书有效期由一年延期至两年。

 

第二项:实行家庭补助13薪(部分完成)

政府承诺:给1400万领取家庭补助的困难户增发十三薪补助。

实际情况:计划将在今年12月发放的13薪补助金,政府将为此耗资25亿雷亚尔。资金的发放仍有待临时措施发布后的进一步确认,但政府尚未告知该提案何时将被正式确立。

 

第三项:运动员奖学金计划(部分完成)

政府承诺:更新奖学金项目以激励青年运动员

实际情况:相关法案仍待国会通过,计划涵盖人数达6200人。为实行该计划,政府已增加投入了7000万雷亚尔。

 

第四项:部署海水淡化技术测试中心(已完成)

政府承诺:规划半干旱条件下的海水淡化技术

实际情况:3月8日,政府颁布了该计划的规范性法令。据悉,技术中心正处于测试阶段,预计下周六在大坎皮纳(Campina Grande)落成。

 

第五项:科学教育计划(部分完成)

政府承诺:推动大学和公立中学的科学教育

实际情况:科技部表示,目前已创建了该项目的有关网站,现已可以在该网站上申请相关项目。

 

第六项:国家用水安全计划(已完成)

政府承诺:有战略性地,并因地制宜地建造水坝,完善水运系统。

实际情况:本周三发布了官方文件。

 

第七项:保护社会保福利的欺诈行为(部分完成)

政府承诺:全面审查国家社保局发放的约640万个福利受益人。2019年1月18日发布的第871号临时措施修订了相关规定,以保障公民领取社会福利的权利。

实际情况:1月18日签订的临时措施旨在遏制欺诈行为,但据经济部表示,该审查只有在国家预算法的明确许可之后才能执行。

 

第八项:为行政机构瘦身(部分完成)

政府承诺:预计减少21000个行政职位和津贴。

实际情况:政府下令废除21000余个工作岗位,但经济部表示:现已废除了6587个,剩余的预计在7月底完成。

 

第九项:加强融入世界经济(部分完成)

政府承诺:通过贸易便利化措施,贸易协定和国家关税的结构性改革,促进巴西更加融入国际经济。

实际情况:政府对449种未在巴西参与生产的工业设备,免征进口税;与墨西哥汽车和轻型商用车的自由贸易协定已生效; 并取消了对外贸易业务所要求的文件。

 

第十项:将公务员招聘与实行的行政效率相结合(已完成)

政府承诺:分析当前的政府需求,制定新的标准。例如行政业务数字化,重新审视各项流程,调整内部结构等。

实际情况:3月29日,政府发布了一项新法令,为公务员招聘制定了更严格的标准, 新规则将从6月1日开始实行。

 

第十一项:开放国家人才库(已完成)

政府承诺:向私营企业开放待业人群信息,加强国家人才库数据资料的实用性。因为2017年1月至11月只有不到 3% 的人是由此找到工作的。

实际情况:公共就业局已在互联网上发布了待业者的基本信息,包括国籍,是否能在工作地久居或外派,近期工作经验,学历,外语水平,技术职业等。政府表示,该系统对性别和种族保密。

 

第十二项:普及教育,减少文盲(部分完成)

政府承诺:以科学的方法全面启动扫盲计划,提高公民的文化程度。

实际情况:目前已签署关于未来扫盲的方案和指导方针。但并未公布细节。根据教育部说法,全国扫盲计划将由总统在近期的活动中亲自公开。

 

第十三项:运输行业私有化(已完成)

政府承诺:加大铁路系统的投资,改善12个机场的基础设施。竞拍10个港口码头, 增强可燃液的储存和处理能力。

实际情况:今年3月15日,博索纳洛政府竞拍了12个机场,筹集了23亿雷亚尔。3月28日,又以27亿雷亚尔的成交额拍卖了1,500公里的南北铁路;上周,以4479万雷亚尔拍卖出了位于帕拉洲的6个港口码头,这一系列的拍卖活动都是在上一届政府就发起的。

 

第十四项:放宽持枪管制(已完成)

政府承诺:保证巴西公民享有合法捍卫生命和财产的权利。

实际情况:今年一月,博索纳洛正式签订了放宽持枪限制的法案。根据司法部长塞尔吉奥·莫罗的说法,法案并没有试图使持枪更加便利。

 

第十五项:反暴力法案(已完成)

政府承诺:该法案的提出将有效打击有组织犯罪,暴力犯罪及腐败行为,旨在减少刑事司法系统的瓶颈。

实际情况:2月19日,博索纳洛签署了该项法案,同天,现任司法部长莫罗及内阁部部长洛伦佐尼(Onyx Lorenzoni)就将该法案提交到了国会。

 

第十六项:大力支持洗车反腐行动(已完成)

政府承诺:重组参与行动的警察部队,并招募新成员。

实际情况:据司法部表示:通过内部人员的调整,联邦警察的人数从2018年到2019年已经有所增加。

 

第十七项:环境修复体系的改变(已完成)

政府承诺:完善巴西环境局的惩罚机制

实际情况:签署的法令将使环境保护的惩罚变得更加简便,加强环境保护的执法力度。

 

第十八项:打击海洋垃圾计划(已完成)

政府承诺:加强对环境情况的评估能力,建立参考标准,为环保机构提供指导方针。

实际情况:环境部已在3月份发布相关计划。

 

第十九项:拍卖对国家造成负担的资源项目(已完成)

政府承诺:在国家能源政策委员会(CNPE)的认可后,政府将在2019年第三季度重新审视那些为国家带来负担的资源项目。

实际情况:国家能源政策委员会(CNPE)宣布批准附加条款的草案,允许在10月28日进行拍卖。

 

第二十项:发起防止儿童,青少年及青年人自杀和自残的倡议(部分完成)

政府承诺:强化自我认知,积极宣传防止自残和自杀的内容。

实际情况:3月21日“联盟官方公报”公布:政府成立了“重视生命和防止儿童,青少年和青少年自我伤害工作组”,并已开始开展行动。

 

第二十一项:规范现有法规,增加社会包容度(已完成)

政府承诺:确保残疾人能够行使基本权利,拥有基本自由,受到社会包容。

实际情况:根据现已签署的新法规,对车辆的改造给出了新的标准,使出租车及租赁车辆能够方便残疾人使用

 

第二十二项:家庭课程(部分完成)

政府承诺:通过临时措施,对最高法院认可的家庭教育(即父母或者监护人在家中为孩子进行授课)进行规范,预计会有31000个家庭受益。

实际情况:规范家庭教育的法案已经被送至国会。根据政府的说法,该法案列出了父母或法定监护人进行家庭教学时必须遵守的最低要求,例如在教育部的平台注册和批准。

 

第二十三项:减少南方共同市场之间的关税(部分完成)

政府承诺:通过降低关税和推动对外活动,使国内环境更加利于生产,为公民提供更多服务和产品。

实际情况:2月13日,巴西政府向南方共同市场递交了相关提案,第一次会议将在近期举行。

 

第二十四项:巴西护照将重新放上国徽,不再以南方共同市场作为封面(部分完成)

政府承诺:加强公民对国家的认同感。

实际情况:巴西外交部表示,由造币厂生产的新版护照已于3月29日送达外交部,但尚未开始发行。据政府网站表明,联邦警察局将于4月开始分发新版护照。

 

第二十五项:加强监管,扩大接种疫苗覆盖率(部分完成)

政府承诺:根除人们对可预防疾病的患病可能,提高疫苗接种覆盖率,如:五联疫苗、脊髓灰质炎疫苗、肺炎球菌疫苗、三联疫苗和黄热病疫苗。

实际情况:巴西卫生部表示,他们已采取的措施是扩大卫生站的服务范围,包括疫苗室的工作时间。政府还建立了一个有关健康监测的信息平台,将给用户提供疫苗接种的信息以及每个地区相关卫生站的地址。但平台的开放日期未知。

 

第二十六项:打造一个更具吸引力的旅游市场环境(已完成)

政府承诺:制定巴西世界遗产旅游管理政策,促进旅游业的可持续发展,下达具有规范性的指示,加强各地区的旅游潜力。

实际情况:为发展巴西文化和自然遗产的旅游市场,签署了相关旅游政策。

 

第二十七项:重组巴西通讯公司(EBC)(部分完成)

政府承诺:调整公司结构,注重内容质量

实际情况:除了TV NBR将以TV Brasil的名义进行播送外,公司总裁的职位也发生了调动。

 

第二十八项:国家部门管理合理现代化(部分完成)

政府承诺:改善公共资源的管理和使用,为国家现代化迈进一步。

实际情况:据政府网站消息,政府在今年预期数字化的400个项目中,已完成了27个,但并未列出是哪些项目。除此之外,还将给联邦政府公共行政管理部门进行“产品与服务的集中采购”项目。

 

第二十九项:制定联邦政府公职守则(已完成)

政府承诺:为提高公职人员素质,制定客观的任职标准,如丰富的经验、技术专长和诚信道德。

实际情况:政府于3月18日发布的法令规定,对任职的公务员提出了新的标准。

 

第三十项:公民教育计划(已完成)

政府承诺:在学校课堂上,阐述并传播道德与公民身份。

实际情况:该计划由卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)政府创立于2009年。联邦审计办公室已将该计划的内容更新并数字化。其目标是给公立小学分发有关道德和公民身份的少儿杂志——《Turma da Mônica》。在新政府执政100天之际,有部分少儿杂志已通政府官方网站发布。

 

第三十一项:成立反腐委员会(已完成)

政府承诺:建立反腐委员会,执行反腐政策。

实际情况:腐委员会的成立,为公共反腐行动提供了客观条件。该委员会 将由总审计长WagnerRosário主持,并由经济部、联邦总检察院(AGU)、总统府机构安全办公室(GSI)和公安司法部(MJSP)共同参与。

 

第三十二项:建立联邦行政部门的反腐制度(部分完成)

政府承诺:对公共单位部门的职员进行培训,监管行政部门的职员。

实际情况:农业部部长、卫生部部长以及巴西审计总署(CGU)于本周四(11日)签订了一项协议,为加强政府机构的反腐斗争与廉正文化。总审计部表示,反腐制度已在执行阶段,并将在新政府的180天内提交报告结果。

 

第三十三项:向联邦政府的债务人提供线上服务(已完成)

政府承诺:向债务人提供更便携的支付方式,帮助联邦政府收款。

实际情况:联邦机构的债务人可在网站www.agu.gov.br上查看其债务,申请分期付款并进行线上支付。若有任何疑问,可发送电子邮件至sapiens@agu.gov.br寻求帮助。

 

第三十四项:巴西央行独立性(部分完成)

政府承诺:遵循现有的经济发展模式,保证巴西中央银行的独立性。

实际情况:本周四宣布的补充法法案将会对央行的独立性给予保障。该法案需要通过国会投票。

 

第三十五项:联邦银行官员的任职标准化(部分完成)

政府承诺:通过设定任职标准,改善公共金融机构的管理,使其与私营部门的现有标准达成一致。

实际情况:本周四(11日),政府发起了一项关于金融机构官员任职的法案,但未被国会批准。该提议将公共与私营机构的官员任职过程标准化。其中,一些国有银行(如巴西银行Banco do Brasil和Caixa银行)的管理和行政人员,都需采用国家货币委员会的任职标准并得到中央银行的批准。

 

 

本文由《巴西商业资讯网》编译,文章版权归原作者及原出处所有 。内容为作者个人观点,并不代表《巴西商业资讯网》赞同其观点和对其真实性负责,《巴西商业资讯网》只提供参考并不构成任何投资及应用建议。《巴西商业资讯网》拥有对此声明的最终解释权。