根据巴西联邦政府整理的数据显示,2019年巴西犯罪率进一步下降,缓解了政府在公共安全领域的紧张感。专家分析,这种情况可推动巴西在今年的结构性改革(例如技术和数据透明度等方面),这些计划仍在政府的考虑中。

 

2019年8月份的最新数据显示,巴西联邦政府综合信息平台(Sinesp)记录的犯罪数量都有所减少。与2018年同期相比,巴西凶杀案减少了22%,抢劫致死案减少了21.7%,货物盗窃案减少了22.9%,车辆盗窃案减少了24.9%。强奸案下降了10.5%。

 

对于巴西经济研究机构瓦加斯基金会(FGV)的教授乔安娜(Joana Monteiro)而言,巴西需要的是开始将安全问题视为公共政策。暴力犯罪比例的下降很好地推动这一进程,“但我们没有准确的行动方向。”她说道。“在犯罪率下降的情况下,为什么不投入分析之前所做的(抗犯罪的)工作中哪些是有效的?毕竟现在我们有足够的政策空间。”

 

乔安娜表示,巴西打击犯罪的政策仍以街头为重点,在有关犯罪研究的投资少之又少,联邦政府在这一领域可起带头作用。“我为和平”协会(Instituto Sou da Paz)的调查显示,直到11月,国家公共安全基金(Fundo Nacional de Segurança Pública)已拨款2.715亿雷亚尔,其中54%分配给国家公共安全部队(Força Nacional),21.4%用于改善管理和信息技术等方面。

 

总统博索纳洛(Bolsonaro)在圣诞节批准的莫罗反犯罪法案,近日取得了进展。司法部(o Ministério da Justiça)称,除了国家犯罪数据库得以完善外,国家枪支数据库也得以建立。“但是我们并没有在枪支注册讨论方面取得进展。我们讨论的大多是关于枪支的自由化,但在更多的人能轻易拿到枪支的背景下,却很少讨论如何控制这种情况。”乔安娜说道。

 

对于乔安娜来说,有必要进一步挖掘Sinesp提供的信息。“2018年该平台建设更加完善,取得网络数据上的突破,但是还无法获得当地政府提供的信息。这项工程需要长期投资且保持政治的优先性,因为我们需要知道真实情况。”乔安娜说道。

 

根据司法部提供的信息,去年在数据化的基础建设上共投资了3200万雷亚尔,用来推动公共安全云数据的收集和分析便利化。

 

巴西公共安全论坛的研究员玛丽娜(Marina Bohnenberger)对比了八个州(圣保罗、里约热内卢、米纳斯吉拉斯、圣埃斯皮里图、伯南布哥、巴伊亚、塞阿拉和帕拉伊巴)和联邦区犯罪率的减少情况。除了提议改革机构,玛丽娜还指出许多项目旨在通过构建犯罪分析系统和云数据分析的运用,来提高机构效率和增强数据有效性。

 

在联邦政府层面,乔安娜提到“巴西在前”(Em Frente Brasil)政府试点项目发布的数据,该项目旨在规划策略并加强各州和市政府在五个试点城市打击犯罪的合作。司法部称,自8月30日项目实施以来至12月7日,在安全部队之间的合力下,安娜尼恩德瓦市(Ananindeua)、卡里亚西卡市(Cariacica)、戈亚尼亚市(Goiânia)、保利斯塔市(Paulista)和圣若泽杜斯皮尼艾斯市(São José dos Pinhais)五个城市的凶杀案数量下降了43.5%。

 

乔安娜提到:“该项目是精心策划的,将会朝着正确的方向发展,但是做出结论还为时过早。接下来应该运用真实数据来了解是否正确,但是我们还没有掌握各城市的数据,所以不知道过去几个月犯罪率是否已经下降。如果想促进公共安全领域的进步,我们就必须脚踏实地。”

 

 

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