莱维(Joaquim Levy)财长新官上任三把火,就职不到一个月便对政府的财政开始了大刀阔斧的改造,先是大幅削减预算,接着又调整社会福利(需要等到国会最后批准)、在前天又宣布了将会调高燃油的PIS/COFINS以及燃油税(CIDE)、进口环节的PIS/COFINS、贷款的金融操作税(IOF)以及对化妆品行业的IPI征税规则进行调整。

巴西IEST商业咨询在此特地为广大中资企业以及在巴西的华人同胞分析关于此次加税可能产生的影响:

1. 燃油的调整:

根据莱维所说,政府将会调高燃油(汽油、柴油)的PIS和COFINS的税率,这两种税简单来说就是一种增值税,上调PIS和COFINS的结果自然就是燃油价格的上调。除此之外,政府将会在90天后恢复征收CIDE(燃油税)。之前由于国际燃油价格持续上升,巴西政府则希望通过控制燃油价格来减少通货膨胀,因此决定减免CIDE,莱维此次其实只是恢复之前一直征收的CIDE。

可能产生的影响:

财政部对于燃油税收调整的预期是能够为国库120亿雷亚尔左右的税收,相当于46亿美元左右。至于调税对汽油和柴油价格的影响,莱维说分别是0.22和0.15雷亚尔/升。但最终燃油的价格还是会取决于市场走向以及巴西石油公司(PETROBRAS)的定价策略。IEST认为,鉴于近期全球石油价格大幅下滑,PETROBRAS将会拥有足够的利润空间,因此有可能会下调燃油的售价,以减少税收调整对燃油价格产生的影响。

 

2. 进口环节PIS和COFINS的税率上调:

除了燃油外,进口环节的PIS和COFINS将会从之前的9.25%上调到11.75%。根据这一规定,企业在进口时将会支付更高的税金。乍一看这一政策似乎是不利于进口企业,但其实未必如此。

可能产生的影响:

莱维的经济团队预期该改动将会为政府带来7亿雷亚尔左右的财政收入。如果按照巴西的进口总量来看,如果上调2.5%的进口税的话,显然影响应该不仅仅是7亿雷亚尔。这其中主要的原因在于,本次的调整事实上只是对于小型企业的进口成本产生影响,对于中大型企业来说则影响不大。

对于采用SIMPLES NACIONAL(简易计税法)和LUCRO PRESUMIDO(推算利润法)的企业来说(大多数在巴西经商的华人同胞企业都是采用这两种税制),确实是存在进口成本提高2.5%的局面。

而对于采用LUCRO REAL(实际利润法)的企业来说,由于进口时候支付的税金可以和销售时的税金相抵,因此只是在进口时多缴纳一些的PIS和COFINS,但实际上并不会增加进口的成本。

 

3. 金融操作税(IOF)的调整:

IOF一般会在金融交易,比如贷款、购买股票债券等金融产品、买汇卖汇时缴纳。此次的调整目标则是消费者贷款的IOF税率(包括信用卡还贷),除了每笔贷款都需要支付贷款金额0.38%的IOF外,之前每天0.0041%的IOF翻了一倍,上调到了0.0082%,也就是从一年1.5%上调到了3%。

可能产生的影响:

相比于以上两个税收的调整来说,IOF调整的影响是显而易见的。除了能给政府带来73亿雷亚尔的收入外,消费者贷款成本将会提高1.5%。对于本就已经疲软的消费市场而言无疑是雪上加霜。

 

4. 化妆品的IPI政策变动:

莱维本次宣布的四个变动当中,对于华人朋友来说,关于化妆品的IPI的政策可能是最扑朔迷离的。具体的变化是,根据之前的法律,只有化妆品的进口商和厂商才需要在销售的时候支付IPI,对于从进口商和厂商处购买的批发商来说,销售时是不需要支付IPI的。政府此次的调整主要就是针对中小批发商,按照新的规定,除了进口商和厂商外,批发商也同样需要缴纳IPI。

可能产生的影响:

财政部预期新规定将会为政府带来3.8亿雷亚尔的税收收入。

对于从事化妆品进口和销售的华人朋友来说,如果公司是SIMPLES NACIONAL,则应该不会受到此次变动的影响,如果公司是LUCRO PRESUMIDO,则可能会产生影响。由于相关法律较为复杂,如需要了解具体情况,可通过关注IEST的微信账号与我们直接沟通解惑,或者发送邮件到IEST的邮箱。

 

最后,由于此次宣布的几项措施还没有正式的法律条文出台,因此还有一些的细节无法确认,但是大的方向应该不会有变动。